能源互联网也不是新鲜事物，由于可再生能源如太阳能、生物质、生物燃料、小水电、地热、海洋能、风能等能源密度低而且分散，在能源进入后石油时代必然产生再生能源联网，以满足社会经济发展的需求。

二要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。四要完善制度，规范流程，加强质量监管，提高公共产品和服务供给能力与效率。

会议要求，一要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。为使党中央、国务院各项政策进一步见实效，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，会议决定，对部门和地方开展重点督查，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的最先和最后一公里，推动重大项目尽快开工、重大政策和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。让高速畅通、质优价廉的宽带网络服务创业创新和多彩生活。会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡数字鸿沟。

三要建立公共服务价格和补贴动态调整机制，坚持补偿成本、优质优价、公平负担，保证社会资本和公众共同受益。部署对部门和地方开展督查，狠抓各项政策措施落实。会议强调，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。

要适应困难群众的民生需求，降低门槛，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。要注重发挥法律援助在人权司法保障中的作用，加强刑事法律援助工作，保障当事人合法权益。各级党委和政府要高度重视法律援助工作，不断提高法律援助工作水平。

要牢牢抓住公益这个核心，重点是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益诉讼，更好维护国家利益和人民利益。会议指出，法律援助工作是一项重要的民生工程，要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来和走出去合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。这是继去年上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个试点省市后的第二批试点。

会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。要高度重视全面深化改革引起的利益关系调整，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。

会议要求试点地方要加强组织领导，细化试点实施方案，推动制度创新同期，机电产品进口达6.4%，表现好于总体进口。

过去那种大进大出的老路已经难以为继。在4月3日的座谈会上，李克强也提到了这方面的问题：长期以来，大进大出发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。

丁建臣告诉人民网记者，总理提出的优进优出，与对外开放战略相一致，有利于外贸企业提质、创新，增强自身的抗风险能力，同时也能增加财政收入，有利于中国经济更好地与国际经济接轨，真正地把经济增长的三驾马车做大、做强、做好。对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣也指出，优进优出属于缓解国内经济下行压力、化解国外市场不确定因素、转变经济增长方式的外贸战略的调整。海关数据显示，今年一季度，我国进出口总值同比下降6%，其中3月份进出口增幅出现双降。李克强多次指出，当前中国要顶住经济下行压力，必须用双引擎来助力双中高。另一方面，优进优出也是中国经济面临下行压力的必然选择。大进大出是当时中国经济发展现实的需要。

前有对手，后有追兵 优进优出是外贸发展的必然结果若想了解优进优出，首先得知道大进大出。邢厚媛分析，在这种情况下，外贸正面临着许多困难，尤其是来自新兴经济体、发展中国家的竞争，所以中国外贸需要转型升级、往高端走。

我国外贸正处于比较优势转换的时期，传统比较优势处于临界点，依靠劳动密集型比较优势支撑的全球竞争力已经不可持续。创新助发展 转型升级走出去李克强在座谈会上表示，经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。

现在是全球化时代，中国的工业化、工业体系应该向全球市场、全球标准的方向看齐。5月4日在会见马来西亚陆路公共交通委员会主席赛哈密德时，李克强指出，中国政府支持中方联合体积极参与马来西亚新加坡高铁项目合作，充分利用在规划设计、综合开发、融资支持、建设运营等方面的经验和实力，拿出有竞争力的竞标方案。

邢厚媛说，优进优出是在之前的基础上提升到新的境界，依靠智力、资本的投入获得高附加值。4月3日，李克强在中南海主持召开中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会，强调要推动中国外贸从大进大出转向优进优出，形成开放型经济新格局。对此，海关总署新闻发言人黄颂平向媒体表示，近期我国对外贸易确实遇到了一些困难，影响外贸进出口稳定增长。我们要有使命感、紧迫感和责任感。

它们从国外进口原材料，在国内完成加工后再向国外销售产品，从而将生产过程的两头都放在国际市场，通过大进大出，积累了一定的财富。李克强在座谈会上指出说，要加大支持中国装备走出去，推进国际产能合作，使我国对外贸易从大进大出转向优进优出。

国际市场正在发生深刻的变化，中国也需要顺应这种变化，转变自己的发展方式。所谓优出，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的全产业链出口。

人民网记者梳理发现，这是我国首次在对外贸易领域提出优进优出的说法。邢厚媛补充到，优出并不是说要放弃劳动密集型产品，而是要通过提升技术含量、转变贸易方式，把它做得更好。

总理同时对优进优出做了说明：所谓优进，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。邢厚媛说，要通过创意、创新，在国际市场上打造更好的品牌、树立起良好的信誉。以大进大出为基础 走质量与效益并重的高附加值道路一季度，我国部分高端制造产品出口增长较快，运输工具、手机和金属加工机床等出口增速在20%以上。不过在这样的发展模式下，丰厚的利润更多集中在前头的研发和后头的销售两大环节，中国企业赚的不过是个打工者的微薄利润。

在国家外汇紧缺的情况下，强调规模与增长，能够通过出口创汇以满足需求。邢厚媛解释说，以前的大进，进的是原材料、加工贸易和半成品，而大出以劳动密集型产品为主。

对此，国务院发展研究中心副主任隆国强接受媒体采访时表示，我国现阶段外贸竞争优势在于那些相对于新兴经济体具有技术优势、而相对于发达经济体仍具有成本优势的产业。商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛告诉人民网记者，优进优出是外贸发展的必然结果。

有着超级推销员之称的李克强随时不忘推销中国高铁。大众创业、万众创新是一年来李克强总理讲话的高频词汇，也是本届政府应对当前经济态势的重点方针。